谋求新路径 打好“四张牌”
做优做强生态工业
丽水经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 朱剑成
今年5月，本人结合领导干部“调研月”活动，带领经发局、安监局等部门，围绕“提升基层基础管理服务水平，加快推进转型升级”主题，探访一线，摸实情、求真经、解难题，重点走访调研了浙江丽水有邦新材料公司、浙江博聚新材料有限公司等六家企业。通过走访生产车间，与企业家、企业各级负责人进行面对面座谈等形式，深入了解企业情况，倾听企业诉求，共谋发展路径。
一、调研中收集的问题
在调研过程中，企业主要反映了以下几方面问题：
（一）产业优化提升问题
由于辖区内一些企业发展的各类生产要素基本相同，在大环境和园区内产业同质化竞争越来越明显，就合成革产业来说，还基本停留在传统生产销售模式，产业结构还存在很多不合理的地方。随着原材料、人工等成本增加和市场趋紧，一些企业产能和税收贡献仍然停留在较低水平，规模小、效益低成为行业存在的共性问题。
（二）科技创新驱动问题
在调研中了解到，由于企业受内、外因素制约，在生产、经营模式上转变不大，在科技投入主动性上做的不够，自主科技创新与持续竞争力仍然不强。具体体现在：一是企业在产业经营上仍以粗放型经营为主；二是企业产品持续竞争力不强，利润空间很有限。
（三）人才“引和留”问题
调研期间，企业反映最多的就是“缺人才、难引进、招得来、留不住”问题。这主要受制于企业自身实力不强、政府和企业的人才政策机制力度不够，园区现有的生产生活配套设施难以满足高科技人才的现实需求，引进的人才对自我价值实现达不到预期，等等。这些都严重制约了园区企业人才招引。
（四）企业融资难问题
据部分企业反映，目前资金压力比较大，融资难影响了企业的良性发展。原因主要有：企业竞争力不强，部分企业资产负债率超过了银行放贷的红线；金融机构在企业贷款上政策逐年收紧，对企业综合实力和前景评估越来越严格；银行贷款程序较繁琐且放贷时限相对较长等。
二、解决问题的路径
针对以上问题，我将梳理建账，召集相关部门进行座谈讨论，逐项形成解决方案，要求相关部门按照会议精神落实到位，为企业打好“四张牌”，构建“亲”“清”新型政商关系，全程提供“妈妈式”优质服务。
（一）打好科技创新牌
调整区域产业的内部结构，创造优特品牌。建议企业提高科研开发资金的投入，不断加大必要的科研开发力度，强化企业内部的管理创新，尽快将产业发展由劳动密集型向技术密集型转变。不断提高产品附加值和对外出口能力，优化整合各类资源，重点发展技术含量高的优势品牌产品，树立自己的品牌，以立足国内市场和拓展国际市场。
（二）打好人才招引牌
充分发挥政企双擎作用，强调人才就是企业发展的基石，在“人才兴企”方面下功夫。一是企业端应加大资金投入，积极提高相关配套设施条件，运用多重手段，吸引人才，确保人才引得进、留得住，做好“人才+”文章。二是政府端积极出击，加强与省、市相关部门的对接，提升人才政策引力，组织企业参加各类人才招聘活动，协助企业拓宽人才招聘来源。
（三）打好金融帮扶牌
缓解企业融资难问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要政府、银行、企业和社会各方面的相互配合、通力协作和共同努力。如：一是改善企业融资的政策环境；二是增强金融机构对中小企业的支持力度；三是构建企业信用担保服务体系和风险补偿机制；四是企业要强化自身实力提升；五是加强诚信体系建设。通过以上渠道打通企业融资内、外壁垒，扫除屏障，助力企业加速发展。
（四）打好企业服务牌
不断巩固和发展“大调研”的浓厚氛围，转变工作作风，提升服务能力与水平，不断提升企业的获得感、安全感、满意度，进一步优化开发区发展环境，提供“妈妈式”服务：一是实现政府服务企业工作常态化；二是建立企业帮扶需求信息归集及分解落实机制；三是建立服务企业工作互动反馈机制。通过持之以恒地提供优质高效服务，全力助推园区企业在绿色生态工业发展中的地位和水平。
